[Caption id = "attachment_5913" align = anchura "alignnone" = "686"] Getty / Michael S. Williamson, una niña y su tío observan su casa dañada por el huracán Irma en Immokalee, Florida, septiembre de 2017.
https://www.americanprogress.org/issues/green/reports/2018/02/08/446124/social-equity-key-southeast-florida-rcap-2-0/[/ Caption]

El Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida es reconocido mundialmente como un modelo para la planificación climática regional. Los líderes de los cuatro condados compactos (Broward, Miami-Dade, Monroe y Palm Beach) forman parte de un número creciente de funcionarios en todo el país que se han comprometido a luchar contra el cambio climático.1 Estos líderes están trabajando para asegurar un futuro próspero y saludable para los residentes del condado. Reconocen que deben frenar la contaminación mediante la transición de los combustibles fósiles a las energías limpias y renovables, así como mejorar la infraestructura económica y comunitaria para resistir las tendencias climáticas extremas más intensas y frecuentes.

En diciembre de 2017, el Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida lanzó una versión mejorada de su Plan de Acción Climática Regional (RCAP 2.0), que incluye nuevas recomendaciones para aumentar la equidad social y reducir las amenazas del cambio climático en áreas de bajos ingresos y comunidades de color.2

¿Qué es el RCAP 2.0 del sureste de Florida?

• El RCAP 2.0 actualiza el RCAP original, lanzado en 2012.3 Está diseñado como una herramienta para los líderes locales en la región de cuatro condados, incluidos los líderes de más de 100 municipios, para implementar acciones coordinadas para frenar las emisiones de gases de efecto invernadero y preparar a las comunidades para una nueva norma de eventos climáticos más extremos alimentados por el cambio climático. .

• El RCAP 2.0 ayudará a los líderes del sureste de Florida a reducir los riesgos económicos, de salud pública y sociales del aumento del nivel del mar; olas de calor más calientes; y tormentas más intensas y frecuentes, particularmente en comunidades donde las inequidades históricas exacerban estos riesgos.

La equidad social es un enfoque nuevo y esencial del RCCA 2.0

• El RCCA 2.0 amplía y fortalece sustancialmente las soluciones climáticas presentadas en el RCCA de 2012, incluidas importantes recomendaciones de equidad social y justicia racial. Estas adiciones tienen como objetivo ayudar a los líderes en la región de los cuatro condados a reducir las amenazas del cambio climático mientras abordan las históricas desigualdades raciales y económicas que ponen a las áreas de bajos ingresos y las comunidades de color en mayor riesgo de contaminación y un clima cambiante.4

• Las comunidades de color y las áreas de bajos ingresos están desproporcionadamente expuestas al calor, las inundaciones y los riesgos de contaminación, lo que significa que los eventos climáticos extremos a menudo las golpean con más fuerza.5 En una región donde las calles de la ciudad se inundan incluso en días soleados, y tras la temporada de huracanes de 2017 que batió récords, los líderes locales reconocen que tienen poco tiempo que perder.6

- Las amenazas del cambio climático exacerban y multiplican las desigualdades históricas que existen en áreas de bajos ingresos y comunidades de color. Los recientes auges económicos han dejado atrás a muchos residentes del sureste de Florida, lo que significa que no tienen la estabilidad financiera para capear de manera segura tormentas, calor e inundaciones más intensas.7 Y muchas comunidades de color fueron deliberadamente marginadas por decisiones de desarrollo del siglo XX que resultaron en segregación económica y racial, lo que dificulta particularmente a las comunidades sin políticas y recursos específicos la construcción de economías locales que sean justas y resistentes al cambio climático.8

- Las áreas de bajos ingresos y las comunidades de color son particularmente vulnerables a los efectos del clima extremo porque a menudo se encuentran en o cerca de áreas propensas a inundaciones, islas de calor: vecindarios urbanos donde las superficies de concreto y asfalto absorben e irradian calor, produciendo temperaturas que son sitios de desechos tóxicos o más cálidos que el promedio. También suelen estar sobrecargados por una contaminación del aire y del agua desproporcionadamente alta.9

• La nueva sección de Equidad Social del RCCA 2.0 hace recomendaciones importantes de política, planificación de infraestructura y participación comunitaria para los líderes locales, tales como:10

- Hacer de la equidad una “parte integral de la formulación de políticas en todos los niveles de gobierno” y un objetivo clave al “desarrollar planes, presupuestos y priorizar y diseñar proyectos climáticos”.

- “Dar prioridad a las inversiones en infraestructura que permitan la movilidad económica, la salud y la seguridad”, como la infraestructura verde y el tránsito que sea accesible desde viviendas asequibles, escuelas y espacios comunitarios.11

- Involucrar a las comunidades de manera efectiva, eliminar las barreras a la participación y apoyar al liderazgo comunitario en los procesos de planificación relacionados con la preparación y el diseño de infraestructura.

• El RCCA 2.0 también incluye recomendaciones de equidad social y justicia racial en otros capítulos del plan, tales como:

- Salud pública: Evalúe la exposición al calor interior en hogares de bajos ingresos que pueden no tener acceso a aire acondicionado o la capacidad de pagar por el aire acondicionado.

- Energía y Combustible: Aumentar la accesibilidad a “soluciones de eficiencia energética para familias de ingresos limitados” y opciones de financiamiento de energía renovable para propietarios y comunidades.12

- Comunidades y transporte sostenibles: Requiere planificación de desarrollo para apoyar a los peatones, ciclistas y servicios de tránsito. Maximizar los servicios de tránsito existentes mediante la expansión de rutas y el mantenimiento regular; evaluar y hacer cumplir las soluciones de seguridad para los peatones y la accesibilidad del tránsito; y mejoras básicas, como proporcionar información de llegada de tránsito en tiempo real; proporcionar asientos adecuados en las paradas de tránsito; y plantar árboles para dar sombra a los peatones, ciclistas y pasajeros en los puntos de acceso al tránsito.13

- Agricultura: Abordar los riesgos de exposición al calor que plantea el aumento de las temperaturas en la agricultura y los trabajadores agrícolas.14

- Sistemas naturales: Reducir los efectos de las islas de calor, las inundaciones y los riesgos de contaminación al expandir el dosel de los árboles "en áreas de bajos ingresos y comunidades de color donde el dosel de árboles existente es desproporcionadamente escaso".15

• Estas mejoras fueron informadas por la Cumbre de Soluciones de Equidad para el Cambio Climático del Sur de la Florida de junio de 2017 organizada por el Instituto CLEO, Catalyst Miami y el Centro para el Progreso Americano, así como años de promoción de base para garantizar que las políticas de cambio climático del sudeste de Florida sean equitativas y Reducir las amenazas económicas, de salud pública y de seguridad en comunidades de escasos recursos.16

El cambio climático amenaza de manera desproporcionada a las comunidades y economías del sureste de Florida

• En 2017, el huracán Irma causó daños estimados en $ 50 mil millones y 97 muertes en todo el país, y los peores efectos ocurrieron en Florida.17 Las tendencias mundiales y nacionales muestran que los fenómenos meteorológicos extremos están aumentando en frecuencia e intensidad. En 2017, los eventos climáticos extremos más destructivos en todo el país, incluidos los huracanes Irma y María, causaron daños por más de $ 300 mil millones, estableciendo un nuevo récord anual.18 Si bien los hogares de ingresos altos a menudo tienen los recursos para reconstruir con relativa rapidez después de tales desastres, los hogares de ingresos bajos y moderados pueden tardar años en reconstruirse, si es que pueden hacerlo.19

• Se proyecta que el nivel del mar alrededor del sureste de Florida aumentará de 6 a 10 pulgadas por encima de los niveles de 1992 para 2030, lo que aumentará los riesgos de inundaciones y la necesidad de infraestructura y viviendas resistentes. Las inundaciones molestas —inundaciones pequeñas y frecuentes que pueden bloquear carreteras y crear otras condiciones peligrosas— tienen un impacto enorme en los trabajadores cuando se ven obligados a gastar fondos limitados o endeudarse para cubrir los costos de recuperación de las inundaciones; cuando cierran los lugares de trabajo; o cuando los viajes diarios se vuelven físicamente imposibles. Para el 2035, numerosas comunidades del sureste de Florida podrían inundarse un promedio de dos veces al mes.20 Sin una acción seria para reducir la contaminación por gases de efecto invernadero por el uso de combustibles fósiles, el nivel del mar alrededor del sureste de Florida podría aumentar más de 5 pies para 2100.21

• Las agencias de calificación crediticia y las compañías de seguros como Moody's y Swiss Re advierten cada vez más que si no se toman medidas para reducir la contaminación por gases de efecto invernadero y desarrollar la resiliencia climática, las ciudades costeras enfrentarán riesgos financieros críticos que incluyen incumplimiento, pérdida de seguros y degradaciones crediticias.22

• Sin una acción rigurosa para salvaguardar sus economías y poblaciones en crecimiento de los impactos del cambio climático, los condados de Broward, Miami-Dade, Monroe y Palm Beach podrían sufrir daños de hasta el 11.2 por ciento, 11.3 por ciento, 7.4 por ciento y 8.5 por ciento de sus ingresos brutos internos. productos, respectivamente, a finales de siglo.23

Frente al cambio climático cada vez más peligroso y las tendencias climáticas extremas, el RCAP 2.0 sirve como una guía importante para los líderes locales a medida que dan forma a políticas y acciones para construir comunidades más seguras, saludables y prósperas.

Notas finales

1. Todavía estamos en, "Ciudades y condados", disponible en https://www.wearestillin.com/cities-counties (consultado por última vez en enero de 2018). ↩
2. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, “Bienvenido al RCAP 2.0”, disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/regional-climate-action-plan/ (consultado por última vez en febrero de 2018). ↩
3. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, “Una región responde a un clima cambiante” (2012), disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org//wp-content/uploads/2014/09/regional-climate-action-plan-final-ada-compliant.pdf. ↩
4. Center for American Progress, The CLEO Institute y Catalyst Miami, “South Florida Climate Change Equity Solutions Summit”, disponible en https://cdn.americanprogress.org/content/uploads/2017/06/26135419/RCAP-2.0_Recommendations_Miami-Climate-Solutions-Summit-FINAL-6.21.17.pdf (consultado por última vez en febrero de 2018). ↩
5. Ibíd. ↩
6. Cathleen Kelly, Miranda Peterson y Madeleine Boel, "Miami-Dade in Hot Water: Why Building Equitable Climate Resilience is Key to Public Health and Economic Stability in South Florida" (Washington: Center for American Progress, 2016), disponible en https://cdn.americanprogress.org/wp-content/uploads/2016/01/28122217/MiamiDade-report1.pdf. ↩
7. Kelly, Peterson y Boel, "Miami-Dade in Hot Water".   ↩
8. Cathleen Kelly, Cecilia Martinez y Walker Hathaway-Williams, "Un marco para la acción local sobre el cambio climático: 9 maneras en que los alcaldes pueden construir ciudades resilientes y justas" (Washington: Center for American Progress, 2017), disponible en https://www.americanprogress.org/issues/green/reports/2017/09/28/439712/framework-local-action-climate-change/.   ↩
9. Kelly, Martinez y Hathaway-Williams, “Un marco para la acción local sobre el cambio climático”; Kelly, Peterson y Boel, "Miami-Dade in Hot Water". ↩
10. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, “Social Equity”, disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendation-category/eq/ (consultado por última vez en enero de 2018). ↩
11. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, "EQ-3: Apoyar la infraestructura pública equitativa", disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/support-equitable-public-infrastructure/ (consultado por última vez en febrero de 2018). ↩
12. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, “EF-3: Increase access to energy energy”, disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/ef-3/ (consultado por última vez en febrero de 2018); Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, “EF-4: Increase access to distribuidas renovables”, disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/ef-4/ (consultado por última vez en febrero de 2018); Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, "EF-7: Ayude a los propietarios a invertir en energías renovables", disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/ef-7/ (consultado por última vez en febrero de 2018). ↩
13. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, “ST-18: Increase the use of transit”, disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/increase-the-use-of-transit/ (consultado por última vez en enero de 2018); Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, "ST-12: Diseñe sistemas de transporte sostenibles y equitativos", disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/recognize-vulnerable-users-in-planning/ (consultado por última vez en enero de 2018). ↩
14. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, "AG-11: Evaluar los riesgos para la salud de los trabajadores", disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/assess-health-risk-workers/ (consultado por última vez en enero de 2018). ↩
15. Pacto Regional de Cambio Climático del Sureste de Florida, "NS-14: Promover el dosel de árboles urbanos", disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/recommendations/ns-14/ (consultado por última vez en enero de 2018). ↩
16. Center for American Progress, The CLEO Institute y Catalyst Miami, “South Florida Climate Change Equity Solutions Summit”. ↩
17. National Centers for Environmental Information, “Billion-Dollar Weather and Climate Disasters: Table of Events”, disponible en https://www.ncdc.noaa.gov/billions/events/US/1980-2017 (consultado por última vez en enero de 2018). ↩
18. National Centers for Environmental Information, “Billion-Dollar Weather and Climate Disasters: Overview”, disponible en https://www.ncdc.noaa.gov/billions/overview (consultado por última vez en enero de 2018). ↩
19. Kelly, Peterson y Boel, “Miami-Dade in Hot Water”; Center for American Progress, The CLEO Institute y Catalyst Miami, “South Florida Climate Change Equity Solutions Summit”. ↩
20. Union of Concerned Scientists, "Florida Faces Chronic Inundation", disponible en https://www.ucsusa.org/sites/default/files/attach/2017/07/when-rising-seas-hit-home-florida-fact-sheet.pdf (consultado por última vez en febrero de 2018). ↩
21. Pacto regional de cambio climático del sureste de Florida, “Proyección unificada del aumento del nivel del mar: sureste de Florida” (2015), disponible en http://www.southeastfloridaclimatecompact.org/wp-content/uploads/2015/10/2015-Compact-Unified-Sea-Level-Rise-Projection.pdf. ↩
22. Energy and Environmental News, "Moody's to cities: Prep for Climate change or get downgrade", 30 de noviembre de 2017, disponible en https://www.eenews.net/climatewire/stories/1060067661/search?keyword=moody; Jennifer Kay, "Swiss Re: Miami Is More Vulnerable to Hurricanes Like Andrew", Insurance Journal, 21 de agosto de 2017, disponible en https://www.insurancejournal.com/magazines/mag-features/2017/08/21/461563.htm.    ↩
23. Natalie Delgadillo, "MAP: Cuánto costará el cambio climático en cada condado de EE. UU." Gobernante, 23 de agosto de 2017, disponible en
24. http://www.governing.com/topics/transportation-infrastructure/gov-counties-climate-change-damages-economic-effects-map.html; Miranda Peterson, “Miami-Dade debería considerar al huracán Matthew como una llamada de atención. He aquí el por qué ”, Medium, 17 de octubre de 2016, disponible en https://medium.com/@amprog/miami-dade-should-consider-hurricane-matthew-a-wake-up-call-heres-why-fc2763d1ef6b. ↩